汕头无粘结钢绞线 嘉鱼化工园“大洗”风云: 到底谁错了?

近日，篇《嘉鱼化工园大洗：72企业离场后，留住的如何破局？》的文激励行业爱护，文中败露：自2023年以来，嘉鱼武汉新港潘湾工业园已有72化工企业被强制清退关停，24缔结自觉退出公约汕头无粘结钢绞线，另有43完成金钱评估、恭候后续治理。

回望2009年，这片位于长江中游南岸的地盘曾承载着鄂南工业崛起的厚望。算作延续东部产业变嫌的细腻化工平台，园区度谐和百余涂料、树脂、日化企业，累计投资5亿元，被誉为“鄂南化工新地”。可是，光鲜数据背后，环保设施缺位、环评手续空转、“未批先建”成风，早已埋下隐患。

如今，72企业的闲适离场，不仅仅环保政策收紧的恶果，是次对过往发展步地的算帐。在这场代价昂的“腾笼换鸟”中，地政府、入驻企业、监管体系乃至扫数这个词区域发展策略，齐站在了反念念的聚光灯下：究竟是谁错了？照旧，扫数东谈主齐在特定情境下作念出了“理”却终酿成困局的选拔？

01光首先

嘉鱼县武汉新港潘湾工业园（原名潘湾畈湖工业园）始建于2009年，定位为细腻化工产业延续平台，对接武汉城市圈及长三角、珠三角的涂料、日化等产业变嫌。

2010年，园区迎来入驻企业——武汉国力新式涂料有限公司；2012年，国内大型树脂集团江苏三木集团落子嘉鱼，投建坐褥基地；2013年10月，嘉泰·武昌南化工城期开盘，200余套商铺在短短三小时内一谈售罄，反应出市集对这新兴化工商贸集散地的度期待。

2013至2014年景为投资峰期，废除2014年底，园区已谐和64涂料及有关企业，掩盖水涂料、溶剂型涂料、醇酸树脂、聚氨酯固化剂、工业腐涂料、水材料等多个赛谈。

其中既有湖北矫健、武汉虹宇、智一又、富华等中袖珍企业，投资额在1400万至3700万元之间，年产能数百至数千吨；也有湖北多伦多邦、飞亿化工、郎迈新材料等大型名目，投资大齐过2800万元，部分甚而达到6000万元，具备万吨年产才略。全体累计投资额5亿元，用地数百亩，度被视为鄂南化工产业的新地。

可是速延长的背后，环保基础设施严重滞后，规顽广阔齐薄弱。

早在2012年7月，湖北省环保厅联市县部门现场查验就发现，园区谐和式浑水处理厂尚未建成，多企业存在“未批先建”“未落实‘三同期’”等严重环境行恶行为。部分企业将冲洗废水浅薄千里淀后与生存浑水混外排，直排邻近沟渠，对环境变成彰着影响。

2014年6月，因人人投诉，省环保厅再度突击查验，阐明包括武汉卓亿在内的8已投产企业均未通过环保验收，未按环评条款修复废气汇注处理系统，坐褥废水法达标排放，对金水河水质安全组成挟制。尽管环保部门屡次责令停产整改、限期补办手续，但“边整改、边坐褥”的快活屡禁不啻，园区环保风险持续积贮，为日后的系统整埋下伏笔。

02政策转向

简直的变嫌始于2015年后。国“共捏大保护、不搞大设备”策略实践，《长江保护法》《水混浊行为预计》接踵出台，沿江化工园区成为整。

嘉鱼地处长江中游南岸，潘湾工业园紧邻长江支流金水河汕头无粘结钢绞线，其疏漏发展步地与日益收紧的生态红线形成锐冲突。

2018年，中央环保看管“回头看”点名湖北多个化工园区，潘湾被列为省整改单元；2019年，湖北省启动“沿江化工企业关改搬转”项行为，明确条款距长江干流及主要支流1公里范围内的化工企业原则上于2025年前完成关闭、搬迁或改良。尽管该园区未位于1公里红线内，但因历史留传问题终点——浑水处理设施恒久缺位、环评手续大齐缺失、废气废水直排频发——被纳入“风险园区”名单。2021年，咸宁市将其列入化工园区认定负面清单，暂停新增化工名目审批，园区发展事实上堕入停滞。

简直的“清退风暴”在2023年爆发。

算作“化工园区安全环保项整三年行为”的收官之年，嘉鱼县政府启动强制退出机制：对未通过安全环保验收、法用地手续、产能过时的企业照章关停；对具备定例基础但不肯或力升改良的企业，引其自觉退出并赐与稳当抵偿；对金钱显着、有转型意愿的企业，则纳入评估纪律，探索转产、重组或搬迁旅途。

2022年5月，湖北省涂料工业协会曾组织入调研，号令企业在嘉鱼化工协会牵头下“直面问题、奋斗精神、积整改”，建议政府按“升、、转、离”分类施策。但现实远比标语阴毒。

但现实远比政策文本阴毒。位不肯具名的企业主2022年收受媒体采访时坦言：“好多东谈主把一谈身齐投了进来，说搬就搬，连固定金钱齐带不走。”另有知情东谈主士浮现，不少企业主已驱动刊出公司，甚而恳求收歇，“泰半辈子挣的钱全在这里，朝清，心齐在滴。”

在这历程中，嘉鱼政府并非“只关不扶”。自2018年起，嘉鱼县成就“沿江化工企业关改搬转项构兵趋承部”，累计拨付项资金332万元，赈济4企业完成搬迁或时刻改良。举例，湖北和昌新材料科技有限公司于2018年得到74.1万元技改补贴，用于坐褥线绿升。省、市两均设有项搬迁补助，嘉鱼县还将搬迁企业视同新引进名目，在地盘供应、税收惠、银行贴息、技改援救等面赐与政策歪斜；若原厂区地块由政府收储，企业还可得到相应地盘抵偿。

可是多位受访企业主暗示，现存补贴“杯水舆薪”，搬迁与重建动辄需数千万元插足，成本仍主要由企业自行承担，转型之路举步维艰。

03腾笼换鸟

清退风暴事后，嘉鱼县武汉新港潘湾工业园并未堕入千里寂，而是在政策倒逼下启动了场系统重塑。

2025年3月22日，嘉鱼经济设备区武汉新港产业园服务中心主任陈刚收受媒体采访时浮现，园区开展为期三年的化工安全环保项整，累计清退不达标坐褥企业42，整改栽植6，腾退地盘近2500亩，钢绞线厂家开释厂房及仓库面积约30万平米。这轮“腾笼换鸟”，使园区于2024年被负责认定为咸宁市唯的省规化工园区。

在产业进取，园区告别往时以涂料、日化为主的疏漏面容，转向对接武汉齐市圈端制造需求，锚定汽车部件、电子信息用化工新材料、车用化工新材料、生物医药制剂四大主产业，明确服务于武汉“车谷—光谷—药谷”的产业链配套体系。废除2024年底，园区共有企业27，全年完成工业产值27.98亿元，杀青税收5731万元。

为赈济新产业落地，基础设施插足同步加码：近三年，园区投资4000万元修复危化品用泊车场、忠良监管平台等8个补短板名目，投资2700万元建成消站，投资5300万元实践洪排涝工程，并插足140万元升电网系统；金融面，配合各银行为园区企业落实信贷资金3亿元。

招商策略亦随之调度，组建业招商班，行“链式招商”，围绕电子化学品、车用新材料、生物医药制剂等细分域对接。现在已得手引进贝特瑞新动力装备制造基地、中德活泼车拆解轮回再专揽等9个名目，总投资49亿元；南寻端涂料、上海正帆电子特种气体等5个名目近期拟签约；另有刎颈知音绿甲醇、绿凯金属等7个名目正在追踪进，瞻望可带动投资106亿元。

在名目修复层面，园区实行“县+园区+联企干部”三包保干事制，动12个在建名目加快修复，确保华科大新材料、顶用二期等7个名目于2025年内投产，并预计新增规上企业5。

面向改日，园区忽视“三年产值破300亿元”主义，并制定五大行为旅途：招商引资攻坚，力图每月签约名目3个以上，残害百亿元龙头企业；名目修复提质，完善“园区事园区办”机制，赈济现存27企业扩产增；园区能栽植，确保2026年6月前完成化工园区安全风险D创建，年底前杀青过时产能一谈退出；忠良园区修复，杀青企业坐褥辛勤“可视、可管、可控”；安全环保护航，落实“部门监管+属地束缚”双重机制，完善顽固化束缚体系，进环状给水、排污管网化等工程，确保浑水、尾气安详达标排放。

04层反念念

在《嘉鱼化工园大洗：72企业离场后，留住的如何破局？》文中，有条驳倒得到多点赞。

嘉鱼化工园的清退风云，名义上看是场环保风暴下的“关停潮”，但其背后折射出的是工业化进度中个典型而刻的结构矛盾：发展冲动与轨制敛迹、地治绩与生态安全、企业逐利与全球干事之间的恒久失衡。若浅薄怨尤于某“错了”，就怕难以涉及问题的施行。

地政府错了吗？不错说：向没错，但旅途错了；动机可深切，但行为有黩职。

嘉鱼算作中部欠推崇县，亟需产业赈济服务和财政。延续东部化工变嫌，在其时（2009-2014年）是国饱读舞的区域配合策略。后期整改坚硬：2018年后响应“长江大保护”国策略，主动清退混浊企业，守住生态底线，体现了政担当。提供了定抵偿与帮扶：诞生项资金、配合搬迁政策、地盘收储抵偿等，虽不及，但并非“甩株连”。

可是，其作假在于发展步地的严重失衡：在基础设施尤其是环保配套设施尚未建成、环评审批纪律未完成、安全监管体系几近空缺的情况下，便大范围引入化工企业，默认甚而温情“未批先建”“边坐褥边整改”等行恶行为。这种以捐躯轨制规为代价疏浚短期GDP增长的作念法，虽出于发展压力，却走漏出理才略的短板和对生态红线的漠视，终致风险恒久积贮，不得不以昂的社会与经济成本进行系统纠偏。

企业错了吗？不错说：部分企业有错，但多是“被裹带的受害者”；逐利可厚非，但视法例难辞其咎。

许多企业在入驻时如实受到地政府招商本心的影响，形成了定程度的理相信，且中小投资者大齐衰退对政策转向的预判才略和时刻升的成本实力。但不可抵赖的是，特地部分企业明知环保手续不全、污设施缺失，仍选拔投产运营，将坐褥废水浅薄处理甚而直排，恒久藏匿环境干事。

这种“法不责众”的荣幸心理和对全球环境的漠视，使其在法律与谈德层面难辞其咎。企业的逐利本可厚非，但市集主体须承担起基本的规义务，不可将自身筹画风险转嫁给全球生态与政府信用。因此，企业的“错”不在于投成自己，而在于在明知法例存在的情况下，主动或被迫地选拔了绕行。

值得强调的是，这场清退行为非对涂料产业自己的抵赖。正好违抗，嘉鱼化工园于今仍保留并赈济符新法度的涂料企业。举例，山虎涂料年产1万吨粉末涂料名目已于2025年投产，其家具属于国饱读舞的低VOCs绿涂料；武汉虹宇、武立涂料等老企业经整改后仍在园区宽绰运营；而南寻端涂料名目算作引进对象，正聚焦能、环保型家具，行将投产。这些事实显着标明：嘉鱼所抵赖的，从来不是“涂料”这行业类别，而是那些混浊、能耗、手续缺失、时刻过时的低端产能。园区的转型逻辑，是从“有莫得企业”转向“是什么样的企业”——惟有具备绿工艺、规束缚、时刻和产业链协同价值，即使是涂料企业，也曾是园区接待的对象。这正印证了其“升、、转、离”分类施策原则的真实落地：能升的援救，可整的引，愿转型的赈济，该退出的清退。

因此，嘉鱼的故事不应被简化为场“环保压倒经济”的和博弈，而应被视为次在国策略牵引下，地舆体系对发展范式的穷苦校准。回望这场变革，咱们应遗弃浅薄的谈德判断——既不可数落地政府“当初引狗入寨”，也不应苛责企业“只顾赢利不顾环保”。扫数行为，齐是特定轨制环境下的理选拔。

如今的嘉鱼，正试图用“腾笼换鸟”讲明：绿水青山与金山银山汕头无粘结钢绞线，终可兼得——前提是，咱们学会在发展的首先就敬畏法例，而非在垮塌之后才徒唤奈何。在这场重构中，地政府需栽植前瞻理才略，企业则需强化规自觉与时刻韧——唯有如斯，才调避下次“清退风暴”重演于另个产业、另片地盘。