漳州桥梁用钢绞线 娄底市东谈主民政府办公室对于印发《娄底市当代化产业体系确立履行案》的奉告

娄底市东谈主民政府办公室

对于印发《娄底市当代化产业体系确立

履行案》的奉告

娄政办函〔2024〕8号

手机号码：15222026333

 

 

各县市区东谈主民政府，娄底经开区管委会，市政府各责任部门、各直属机构：

《娄底市当代化产业体系确立履行案》依然市东谈主民政府欢喜，现印发给你们，请稳定组织履行。

 

娄底市东谈主民政府办公室

2024年3月15日

 

 

娄底市当代化产业体系确立履行案

 

 

为入贯彻落实党的二十大精神和习近平总通知对于加速确立当代化产业体系的迫切言语精神，凭据《中共湖南省委湖南省东谈主民政府对于加速确立当代化产业体系的指见地》（湘发〔2023〕8号）、《湖南省东谈主民政府办公厅对于印发〈湖南省当代化产业体系确立履行案〉的奉告》（湘政办发〔2023〕54号），结我市执行，制订本履行案。

、总体条件

科学狡计娄底当代化产业体系的向和时空布局，宝石统筹狡计、冲破，宝石实体引、融发展，宝石市集主、政府引，宝石创新开拔点、怒放相助。到2027年，全市当代化产业体系确立获得迫切进展，传统产业具活力，势产业不休壮大，新兴产业连忙成长，过去产业初见成，娄底在湖南省、国当代化产业体系布局中的地位和作用加突显。产业限度跨越扩大，地辨别娩总值、工业、工功课、农业加多值稳居全省前10，制造业加多值占地辨别娩总值比重过30，建成“1112”当代产业集群，即1个1000亿企业（涟钢），1个2000亿以上（宏构钢材及薄板加工产业集群）、1个500亿以上（娄星区固废资源综愚弄产业集群）、2个200亿以上（陶瓷产业集群、工程机械及汽车部件产业集群）的产业集群。产业结构跨越化，三次产业结构趋理，计谋新兴产业加多值占地辨别娩总值比重、农家具加工调遣率于全省平均水平。质料益跨越擢升，数字经济中枢产业加多值占地辨别娩总值比重过10，新手艺产业加多值占地辨别娩总值比重过30，限度以上工业企业端化智能化绿化革新率过30，研发经费干涉强度、产业财税孝顺水平于全省平均水平，单元地辨别娩总值能耗、水耗、二氧化碳排放量不绝下落，产业体系合座能彰着擢升。

二、革新擢升传统产业漳州桥梁用钢绞线

围绕绿矿业、建材、陶瓷、食物加工、化工等传统产业，加速手艺革新和开拓新，广适用手艺，促进过程智能化、工艺当代化、家具端化，竣事扩能提质升。

（）绿矿业。宏构钢材。由普钢加速向“三钢”转型。硅钢，加速履行涟钢120万吨冷轧硅钢、浙湘新材30万吨号硅钢、宏旺新材号硅钢及电机配套等方法，造国内硅钢全产业链；汽车用钢，向强、韧四代汽车板发展，化与华菱安赛乐米塔尔汽车板有限公司作，遵循进VAMA三期确立，确立全球先的端汽车板基地；强钢，向耐磨、耐蚀域发展，作念大作念强强工程机械用钢、强韧耐磨钢、强度铆螺钢等系列强钢家具。向“三电”蔓延硅钢产业链条，骨子动钢铁产业陆续向中端升。变压器，加速进乐立宝、星源恒电、海泰精工、越展电力等方法确立；电机，加速进宏旺电机、凯鹏、创微达、博太机械等在建方法确立；电，紧盯行业龙头企业，电生态体系中的好意思的、格力，新能源开拓企业中的法雷奥、日本尼得科和小米、徕芬等新式互联网电器末端企业，引进进批方法。有金属。以闪星锑业为龙头，加速进锡矿山有金属产业园确立，拉长锑家具链条，死心发展氧化锑、阻燃剂与聚酯纤维催化剂等下流家具，教悔壮大新式锑基系列材料，发展锑系新式光电材料，造世界锑皆偏执加工基地。到2027年，力图绿矿业营业收入达到2000亿元。（累赘单元：市工信局、市发改委、市科技局，有关县市区东谈主民政府，排的为牵头单元，下同）

（二）建材。装置式建筑。依托雄壮住工、建工集团、杭萧钢构等企业，死心发展新材料、新工艺分娩预制部品部件，发展重钢结构、轻钢别墅、预制钢结构部件、合座厨房、卫生间等装置式建筑集成化部品部件。水泥石材。以海螺水泥、华新水泥等千万吨水泥为基础，加速进产业提质升，饱读吹发展特种水泥石材，加速进节能降碳革新。耐火材料。依托鑫达耐火、华新科等企业，以高兴钢铁新材、特种水泥、特种陶瓷、电解铝、特种玻璃等产业需求为向，冲破要害手艺，发展遍及钢用低碳、碳耐火材料、保温材料和连铸用环保耐火材料，造寰球品性耐火材料迫切基地。石墨。激活娄底石墨资源，依托金弘新材料、碳元科技、烯能新材料等企业，发展石墨烯、功率石墨电、锂离子电板负用石墨、能碳石墨密封材料、石墨纤维等能石墨材料的分娩与应用开发。依托黎辉科技，发展纯石英砂等制造手艺开发与分娩。新式建材。以金开新材等企业为依托，发展新式生态墙体材料、能低碳建材，积蔓延发展二氧化硅型可轮回生态建材，死心发展竹木集成板和笼罩板、竹木复材等生态绿建材。到2027年，力图建材产业营业收入达到100亿元。（累赘单元：市住建局、市工信局、市发改委、市科技局、市生态环境局、市市集监管局，有关县市区东谈主民政府）

（三）陶瓷。作念大电子陶瓷产业集群，以好意思程陶瓷、安地亚斯、鑫星电陶、长江电子等企业为龙头，作念强电子域用氧化铝、氧化锆型结构陶瓷器件，加速开发陶瓷材料及器件，发展新能源域、电子元器件、信息通讯、特种装备用陶瓷和特种粉体材料，加速确立新化电陶产业园。到2027年，力图陶瓷产业营业收入达到200亿元。（累赘单元：市科技局、市工信局、市发改委，有关县市区东谈主民政府）

（四）食物加工。特农业。平稳食粮面积和产量，保险食粮分娩安全。作念大作念强娄星区湘村黑猪、冷水江市小生果、涟源市蔬菜、双峰县辣椒（辣酱）、新化县红茶等县特主产业，死心发展林药、林菌、林下家具相聚与加工等复规划为主的林下及林业经济。农家具精加工。依托湘村科、邬辣妈、康麓生物、祥兴农业、永丰酱业、天华牧业、天龙山、渠江薄片、君健等企业，死心广“公司+基地+作社+农户”的业化、产业化模式，对桔柑、茶叶、蔬菜、辣椒、茶油、黄精、黑猪、黑牛等质农家具进行限度化种滋生和加工，作念强“湘村黑猪”“永丰辣酱”“新化黄精”“湘中黑牛”“新化红茶”“涟源蜜橘”等，造双峰粮油家具加工产业基地。食物制造。依托邬辣妈农业、富田桥豆腐、爷山食物、肖老爷食物等主干企业，发展豆成品、肉类熟食等空隙食物。到2027年，力图食物加工产业营业收入达到100亿元。（累赘单元：市农业农村局、市工信局、市商务局、市市集监管局、市发改委，有关县市区东谈主民政府）

（五）化工。依托金富源碱业、三A新材、金信复肥、汇源煤气等企业，作念强液氨、纯碱、硅酸钠、复肥等家具。到2027年，力图化工产业营业收入达到20亿元。（累赘单元：市工信局、市发改委、市科技局、市生态环境局、市济急经管局，有关县市区东谈主民政府）

三、巩固蔓延势产业

围绕工程机械及汽车配件、农机装备、当代文印、文化旅游等势产业，跨越施展娄底特势，进延链补链强链，强化产业链险阻游配套。

（）工程机械及汽车配件。特种工程机械。依托三中兴液压、三中源新材料、三华源机械、光华机械、启力地谈、石牛汽车等企业，遵循开发智能化、新能源化、可靠工程机械家具，发展压路机、深渊机、重卡、桩工机械、矿山机械、特种车辆、济急缓助机械等中端工程机械整机家具，加速引进电动重卡、新能源工程机械、机多用的多工程机械整机家具。汽车配件。驻足钢材资源资质，加速汽车“用材轻量化、三电域、热经管系统”研发恶果调遣，依托三中源新材料、安地亚斯、文昌科技、浙江金固等龙头企业，死心发展臂架、传动部件、制动盘、变速箱、底盘、轴承、轮毂、电机、车厢、车架、强度结构件、能耐磨件等，加速新能源汽车电板包、直流继电器、铝基复材料轨谈交通制动盘等家具研发应用广和整车拼装方法发展。开展模块化能源电板与燃料电板系统手艺攻关，探索新代车用电机开拔点系统处置案，加强智能网联汽车要害部件及系统开发。到2027年，力图工程机械及汽车配件产业营业收入达到200亿元。（累赘单元：市工信局、市发改委、市科技局，有关县市区东谈主民政府）

（二）农机装备。依托农友机械、劲松机械、金峰机械、湘源金穗等主干企业，发展以小型耕整机、履带式旋耕机、联收割机、油料作物采收开拓等为特的丘陵山区农机装备，教悔壮大食粮烘干、稻米精加工、茶油菜油加工、蔬果分拣及加工、茶叶加工、中药材加工等农家具加工机械开拓产业，加速进智能制造在农机域的应用。到2027年，力图农机装备产业营业收入达到100亿元。（累赘单元：市农业农村局、市工信局、市发改委、市科技局，有关县市区东谈主民政府）

（三）当代文印。饱读吹新印科技、凯尔影印等企业，围绕文印开拓、耗材冲破批中枢要害手艺，积完善文印配套产业，发展文印开拓（再）制造、文印耗材研发分娩与销售、文创作事等。到2027年，力图当代文印产业营业收入达到20亿元。（累赘单元：市商务局、市工信局、市发改委、市科技局，有关县市区东谈主民政府）

（四）文化旅游。文化创意。动收集视听直播、短、电竞娱乐、出书产业、收集演义等新业态发展，遵循造万宝收集视听文化产业园、新化文印产业园、国茵体育装备制造基地等融发展示范园区基地。死心履行全民健身阵势门径补短板工程，进体育公园提质革新。发展竞技体育，加速“足球之城”确立，开展“国球进社区、国球进公园”责任，遵循确立湖南省中部地区足球赛训中心。全域旅游。全力进紫鹊界梯田景区创开国5A景区责任，擦亮“蚩尤故里·湘中明珠”和“乡间侯府、梯田国、山水围城、世界锑皆、康养胜地”文旅IP形象，动文旅融，挖掘特文旅资源，促进“文化旅游+工业、农业、商贸业、体育业、康养业”度融发展，进旅游家具、业态、作事升，拓展会展经济、沐日经济、网红经济、夜经济等新空间。到2027年，全市旅游理睬东谈主数冲破6000万东谈主次，限度以上文化产业营业收入达到65亿元，钢绞线旅游总收入达到600亿元。（累赘单元：市文旅广体局、市商务局、市委宣传部、市工信局、市科技局，有关县市区东谈主民政府）

四、教悔壮大新兴产业

围绕数字产业、新能源、大健康、节能环保等域，加速动新兴产业融解集群化发展，擢升产业链供应链韧和安全水平。

（）数字产业。新式暴露材料。加速进奥蓝新材料MLED暴露模组、蓝芯微电子MLED暴露芯片等新式暴露方法确立，拓展新式暴露手艺应用场景。新式电子元器件。充分施展我市电子陶瓷产业势，依托初源新材、创电子、好意思程陶瓷、安地亚斯等龙头企业，发展感光干膜光刻胶、端电容器、印刷电路板（PCB）、电阻器、电感器等新式电子元器件。智能末端。依托宏鑫瑞等企业，死心发展智能通讯末端、数字媒体开拓、机器东谈主、智能亏损开拓、智能电等产业。互联网和大数据。依托湘谷科技等企业加速数据中心布局，加强算力确立，充分愚弄我市数字资源，开发数字家具。到2027年，力图全市数字产业营业收入冲破50亿元。（累赘单元：市工信局、市科技局、市发改委，有关县市区东谈主民政府）

（二）新能源。新能源装备。作念作念大晶体硅光伏电板及组件、逆变器、汇流箱、蓄电板充放电法例器、便携式法例逆变体开拓等光伏开拓及元器件制造，蔓延发展电机、变压器等产业，加速教悔光伏、风能、生物资能、氢能等产业。储能材料。施展电将军、博盛、科舰能源等龙头企业势，创新发展新能源电板材料，加速完善新能源电板要害部件，作念强作念大新能源电板家具，作念大作念强安万能量型能源电板单体、大容量储能电板、能源电板、济急电源、快速充放电电板、特种电源等，遵循引进氢燃料电板、镍氢电板、镍钴电板等过去新能源电板，积开发分娩各类大功率储能电源以及电容器，发展废旧电板余能检测、拆解、梯愚弄和害化再生愚弄。到2027年，力图新能源产业营业收入过50亿元。（累赘单元：市发改委、市工信局、市科技局，有关县市区东谈主民政府）

（三）大健康。制药。以回春堂药业、绿源农林等医药企业为基础，发展以黄精、追风澈骨胶囊、玉竹等为特的中药材、中成药、中药饮片。医疗器械。依托健缘医疗等龙头企业，发展中医理疗封包、中医定向透药疗仪等康养医疗器械，积教悔壮大康复机器东谈主、智能穿着开拓等康养医疗器械产业。生物原料。以康麓生物、伍星生物、威嘉生物等生物成品企业为基础，遵循提柑橘精油、柑橘黄酮、青蒿素、硫酸软骨素等动植物提真金不怕火物家具的限度化分娩智力，跨越蔓延提真金不怕火物加工，发展末端医药家具、中端食物和保健品。医养康养。充分愚弄涟源龙山国丛林公园当然资源资质，进紫鹊界康养及农旅度假区等方法确立，造批丛林康养示范体验基地。加速国区域医疗中心—广州医科大学附庸病院娄底病院确立及病院临近区域产业策动，动康养产业骨子落地，勤勉造驻足娄底、放射湖南、作事寰球的医疗康养生态圈。到2027年，力图全市大健康产业营业收入100亿元。（累赘单元：市卫健委、市发改委、市工信局、市科技局、市市集监管局、市林业局，有关县市区东谈主民政府）

（四）节能环保。以安环保、森泰再生资源、聚宏环保等企业为依托，动节能减排、资源综愚弄和环境，死心发展矿渣、钢渣、粉煤灰综愚弄，加速发展建筑垃圾、生涯垃圾、餐厨垃圾等资源回收愚弄，积狡计废旧开拓拆解和再制造产业，发展以废钢为主的废旧金属回收愚弄，加速完善水处理、大气玷污、危废处理、泥土玷污、尾矿等全位的环保作事，发展壮大娄星区固废资源综愚弄产业集群。到2027年，力图全市节能环保产业营业收入500亿元。（累赘单元：市生态环境局、市工信局、市发改委、市科技局，有关县市区东谈主民政府）

五、前瞻布局过去产业

围绕通用航空、前沿材料等过去产业域，加强基础科学讨论，遵循冲破要害手艺，扫尾进产业化布局，占新轮科技篡改和产业变革制点，构建当代化产业体系过去竞争新势。

（）通用航空。依托精飞智能，动北斗在农业等域限度示范应用。加速娄底民用机场、桥头河通用机场确立，死心发展“低空经济”，构筑遨游功课、低空旅游、通航培训及西宾、济急缓助产业、航空科普互相融的多圈层通航综产业。（累赘单元：市交通输送局、市工信局、市发改委，有关县市区东谈主民政府）

（二）前沿材料。依托中科纳米、涟钢、文昌科技等企业，围绕新式特种分子材料、新式储能材料等石化前沿材料，液态金属、金属纳米材料、钛材料等金属前沿材料和非金属低维材料向，擢升研发、测试和考据等创新智力，在集成电路、工程机械等域开展应用示范，动产业化限度化发展。（累赘单元：市工信局、市发改委、市科技局，有关县市区东谈主民政府）

六、保险步骤

（）加强组织。成立由市主要位进的当代化产业体系确立和谐进机制。健全完善市干系产业链轨制，狡计分进首要产业方法确立，市、县分别对10亿元以上、1亿元以上的首要产业方法，履行清单式经管、全过程和谐处全周期作事，对纳入清单的首要产业方法在身分资源面给以有维持，开展首要产业政策出台会审和动态评估，遵循提产业政策协同。（累赘单元：市发改委、市工信局、市确立方法事务中心，各县市区东谈主民政府、娄底经开区管委会）

（二）出台行业发展政策。出台切实可行的产业发展举措，“业策”进产业链强链延链补链，各产业链市直牵头单元要常态化提请市牵头讨论处置产业链上存在的贫寒和问题，凭据区域布局引各县市区、娄底经开区特化各异化发展。市财政缔造当代化产业体系确立项，对首要产业方法、首要创新平台、首要手艺攻关、首要配套基础门径方法等给予资金维持，积实行“揭榜挂帅”“跑马”等新式科研组织模式。（累赘单元：市发改委、市工信局、市科技局、市财政局，各县市区东谈主民政府、娄底经开区管委会）

（三）进产业集群提质。持好现存国计谋新兴产业集群和省制造业集群提质升，遵循教悔国产业集群，造“1+2+N”产业链群体系。建立加速项现在期狡计及和谐进责任机制，跨越作念大产业、作念强企业、作念实方法、作念生态，增强我市产业发展合座实力和中枢竞争力。（累赘单元：市发改委、市工信局、市科技局、市确立方法事务中心，各县市区东谈主民政府、娄底经开区管委会）

（四）动科技创新赋能。加大科技创新干涉力度，入履行创新平台和研发干涉“双倍增”行径，动创新主体增量提质，入进产业基础再造、首要手艺装备攻关，加强过去产业基础与应用讨论。健全常识产权保护、创新干涉和手艺转换作事体系，开展政产学研用金作，组织教悔批科技恶果调遣示范方法，加速科技恶果转换调遣。（累赘单元：市科技局、市工信局、市发改委、市市集监管局，各县市区东谈主民政府、娄底经开区管委会）

（五）健全产业东谈主才培养机制。跨越化脉络东谈主才引进、使用、引发和作事保险机制，积为脉络东谈主才搭建创新创业平台。积进娄医健娄、娄商兴娄行径，饱读吹维持娄底在外的能东谈主回娄维持乡确立。化校和行状院校学科确立，饱读吹军企业与校共建当代产业学院，维持行状院校聚焦产业紧缺东谈主才需求开展“订单式”东谈主才培养。履行域东谈主才项，教悔壮大后生创新东谈主才、超卓工程师等东谈主才戎行。死心阐述秀企业精神，教悔秀企业东谈主才戎行。（累赘单元：市委组织部、市科技局、市东谈主社局、市西宾局、市工信局，各县市区东谈主民政府、娄底经开区管委会）

（六）强化金融器用创新。加速构建与当代化产业体系相匹配的金融作事体系，完善贷款风险赔偿、担保补贴等政策，提制造业贷款比重，维持按照“政府+企业+金融机构”模式为当代化产业定制综金融作事案。（累赘单元：市政府金融办、市财政局、市发改委、国金融监督经管总局娄底监管分局，各县市区东谈主民政府、娄底经开区管委会）

（七）进全产业链招商。围绕产业体系，建立产业链全景图、招商澄澈图、产业链客商库、招商方法库、督察人盘问团队，常态化开展招商引资、招才引智，首要方法劝诱实行“企策”。充分愚弄“京洽周”“沪洽周”“中非经贸展览会”“湘博会”等展会平台，遵循提招商方法落地率、完满达产方法孝顺度，作事动原土势企业扩能升，稳步提产业投资比重。加强央企对接作事，以方法为载体，死心争取央企入娄发展。加强跨地区产业链供应链作，水平连续产业转换。（累赘单元：市商务局、市工信局、市发改委、市国资委，各县市区东谈主民政府、娄底经开区管委会）

（八）强化数实融升。加速数字基础门径确立，死心履行“智赋万企”行径，强化“新代信息手艺+工业互联网”“上云上平台”示范应用，加强尺度引和业作事，分行业域加速智能制造广。加速商贸、物流、金融、专家作事等域数字化转型，擢升工业遐想等分娩工功课水平，促进“两业融”发展。死心发展数字农业，扩大饲喂、农业机器东谈主、作物长势监测等智能装备应用，积发展农业工场、灵敏农场。（累赘单元：市工信局、市发改委、市商务局、市农业农村局，各县市区东谈主民政府、娄底经开区管委会）

（九）加强身分保险。死心发展多式联运，遵循提铁路、水运输送比重，加速进涟水复航工程，争创国物流要害承载城市，以要害为载体，整现存国内物流、买卖、制造、研发、金融等资源，加速促进物流身分聚会，擢升物流放射、作事智力，跨越镌汰物流资本。加速确立“五好”园区，跨越增强身分保险，创新供地式，进调区扩区，拓展发展空间，擢升产业作事复古能。加强企业用能用水保险，先保险首要产业方法环境容量、能耗筹画。（累赘单元：市发改委、市当然资源和策动局、市交通输送局，各县市区东谈主民政府、娄底经开区管委会）

（十）加强信息监测和观看评估。建立完善当代化产业体系统计筹画偏执监测评价体系，将当代化产业体系确立情况纳入县市区和市直部门单元绩观看，“五好”园区等观看中跨越提产业发展权重。（累赘单元：市委组织部、市发改委、市工信局、市统计局）

 

附件：1. 娄底市当代化产业体系空间布局图（表）

      2. 娄底市当代化产业体系确立览表

      3. 产业方法表

 

 

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